Infinite Update - 7 mei 2013

• 23 mei  2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren PO lees verder
• 12 september 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren PO lees verder
• 19 september 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren VO lees verder
• 21 november 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren PO lees verder

Staatssecretaris Dekker gaat de regeling voor de toekenning van achterstandsmiddelen aanpassen, dit naar aanleiding van het Onderwijsverslag van de Inspectie van het Onderwijs. Daarin wordt geconstateerd dat scholen (wederom) veel fouten maken bij het aanvragen van achterstandsmiddelen. De rapportage had betrekking op de leerlingtelling van oktober 2011. Tot de nieuwe regeling is ingevoerd, zet de Staatssecretaris stevig in op het terugdringen van het aantal fouten dat gemaakt wordt.

De staatssecretaris zet de volgende stappen:

• De schoolbesturen van de 800 scholen die samen 80% van de gewichtenmiddelen ontvangen, worden actief benaderd voor ondersteuning bij het op orde brengen van de gewichtenadministratie. Hij heeft hierbij de steun van de PO-Raad. Ook scholen die niet actief benader worden, kunnen een beroep doen op deze ondersteuning
• De sanctiebeleidsregel wordt aangepast en treedt zo mogelijk per 1 augustus 2013 in werking. Dit geeft de inspectie de mogelijkheid het interventiebeleid aan te scherpen. Dit kan onder meer inhouden dat er over meerdere jaren wordt teruggevorderd en dat er boetes uitgedeeld kunnen worden bij te veel of te vaak fouten.
• De voorganger van de staatssecretaris had onderzoek laten doen naar aanpassing van de gewichtenregeling. Dit onderzoek is recent afgerond. De onderzoekers bevelen een verdeelmodel aan dat gebruik maakt van gegevens die reeds in andere databestanden aanwezig zijn en die buiten de school om worden verzameld. De staatsecretaris neemt deze aanbeveling over, als gevolg waarvan scholen dan geen fouten meer kunnen maken die ertoe leiden dat de achterstandsmiddelen niet bij de juiste leerlingen terechtkomen. Daarmee wordt tevens een reductie van administratieve lasten voor scholen bereikt.
• Na het zomerreces informeert de staatssecretaris de Tweede Kamer over de praktische haalbaarheid en uitwerking van een eventueel nieuw verdeelmodel.

Brief van staatssecretaris Dekker d.d. 24 april 2013

Minister en staatssecretaris van OCW hebben de Kamer een uitvoerige brief gestuurd over de bestuurskracht van onderwijsinstellingen. Directe aanleiding voor deze actie vormen recente incidenten bij Amarantis en InHolland. In de brief wordt gesteld dat het enkele jaren geleden geïntroduceerde governance-stelsel (scheiding bestuur en toezicht) nog niet is volgroeid en versterkt moet worden. Zo moeten onder meer de deskundigheid op het gebied van onderwijskwaliteit en financieel beheer verbeteren. Bij de vormgeving van de versterking van de bestuurskracht, zoekt de overheid naar een balans tussen regels en ruimte. Om dit uit te werken is een agenda voor versterking van de bestuurskracht opgesteld. Deze agenda kent vier hoofdpunten:

• versterken governance en financieel beheer,
• vergroten sensitiviteit voor schaalgrootte en menselijke maat, 
• integratie van financieel toezicht en toezicht op onderwijskwaliteit,
• interventiemogelijkheden van de minister.

De agenda bevat veel punten die nader uitgewerkt zullen gaan worden, maar ook al concrete maatregelen. Er wordt een voorschrift voorbereid dat verplicht om in het jaarverslag (ingaande verslagjaar 2013) een continuïteitsparagraaf op te nemen. De continuïteitsparagraaf zal zich richten op:

• de meerjarenparagraaf: met een cijfermatige en inhoudelijke toekomstparagraaf voor drie jaren volgend op het verslagjaar;
• het risicomanagement en de planning- en controlcyclus: met zowel een inhoudelijke als een procesmatige beschrijving; 
• de governancecode: de instelling vermeldt in het jaarverslag welke code is gehanteerd, of deze wordt gevolgd en doet tevens verslag over de afwijkingen van de code (pas toe of leg uit).

Brief Minister en staatssecretaris

In verband met uitbreiding van onze werkzaamheden is Infinite Financieel op zoek naar een adviseur bedrijfsvoering/interim controller. Nadere informatie over deze vacature is te vinden op onze website.

De PO-Raad heeft haar leden, in het bijzonder de samenwerkingsverbanden, geïnformeerd over de wijze waarop de “Tripartiete overeenkomst personele gevolgen passend onderwijs” moet worden uitgewerkt. De brief bevat een 8-stappenplan.
(lees de brief).

Het ministerie van OCW heeft de nieuwe kengetallen van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs geplaatst op de website www.passendonderwijs.nl.

De kengetallen 2012 geven onder meer informatie over de aantallen leerlingen in het regulier en (voortgezet) speciaal onderwijs, het aantal rugzakken per samenwerkingsverband, een indicatie van de bekostiging na invoering van passend onderwijs en de vereveningscijfers. Ook ziet u welke gemeenten en scholen onder een samenwerkingsverband vallen.

Wat is nieuw?
De kengetallen zijn gebaseerd op de teldatum van 1 oktober 2012 (peildatum december 2012).In de overzichten met een indicatie van de bekostiging vanaf 2015 zijn de gevolgen van de voorgenomen bezuiniging op het leerwegondersteunend onderwijs en het praktijkonderwijs verwerktEr wordt een indicatie gegeven van de bekostiging van het samenwerkingsverband in het overgangsjaar 2014-2015.Bij de kengetallen staat een toelichting op de kengetallen primair onderwijs en voortgezet onderwijs.

Kengetallen downloaden
De tool met kengetallen wordt in de zomer aangepast met de nieuwe kengetallen. Tot die tijd kunt u de Excel-bestanden met kengetallen downloaden van de www.passendonderwijs.nl.

Bekijk de kengetallen 2012

De nieuwe landelijke arbitragecommissie samenwerkingsverbanden passend onderwijs is gestart. De commissie kan geschillen beslechten tussen schoolbesturen en het bestuur van het samenwerkingsverband waar zij deel van uitmaken, danwel binnen het bestuur van het samenwerkingsverband. Een dergelijke situatie kan in uitzonderlijke situaties bijvoorbeeld reeds aan de orde zijn bij het opstellen van de statuten van het nieuwe verband.
Aan de nieuwe samenwerkingsverbanden passend onderwijs wordt gevraagd de gebondenheid aan deze arbitragevoorziening in de statuten op te nemen. Hiervoor is een voorbeeld bepaling beschikbaar. In deze concept richtlijn kunnen verbanden kiezen uit een variant waarin wel of geen mediation is opgenomen voorafgaand aan de arbitrage. Indien mocht blijken dat opname in de statuten van de samenwerkingsverbanden niet of onvoldoende gebeurt, dan zal alsnog worden overgegaan tot wetgeving.
Daarnaast hebben de VNG, PO-Raad en VO-raad in samenwerking met de Stichting Onderwijsgeschillen de modelprocedure voor het oogo ontwikkeld. De modelprocedure bevat ook een geschillenregeling.
Meer informatie over de arbitragecommissie, de OOGO-procedure en de geschillenregeling zijn beschikbaar op de website van Stichting Onderwijsgeschillen.
http://www.onderwijsgeschillen.nl/ 

Ouders zijn niet verplicht om bij de inschrijving van hun kind een uittreksel uit de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) aan de school te overleggen. DUO kreeg het bericht dat scholen dit toch nog regelmatig vragen. Om die reden vragen wij opnieuw uw aandacht voor dit onderwerp.
Welke documenten zijn toegestaan?
Bij de inschrijving moeten de volgende gegevens aan de school worden gegeven: het burgerservicenummer, de achternaam, de voorletters, de geboortedatum en het geslacht. Ouders kunnen hiervoor een uitschrijfbewijs van de vorige school gebruiken of een van overheidswege verstrekt document gebruiken, waar deze gegevens op staan. Onder een van overheidswege verstrekt document verstaan wij een document kennisgeving naar het burgerservicenummer, een eigen paspoort of identiteitskaart van de leerling of een geboortebewijs. Let op: de zorgpas kan hiervoor niet gebruikt worden, want die wordt niet door de overheid uitgegeven.
Lastenverlichting burger en school
Het is dus niet nodig dat ouders speciaal naar de gemeente gaan voor een uittreksel. Dit scheelt de gemeenten veel werk, maar vooral de ouders besparen hiermee reistijd, verlofuren, onnodige leges en reiskosten. Daarnaast bespoedigt het ook het inschrijvingsproces op uw school.
Voor meer informatie kunt u op kennisbank van DUO terecht. Daar vindt u onder andere de volgende vraag:

"Welke gegevens moet ik uitwisselen met BRON als de leerling geen burgerservicenummer heeft?"

Speciaal voor stichtingen en verenigingen bundelt de Belastingdienst informatie op zijn site www.belastingdienst.nl. Hierdoor is het makkelijker voor bestuurders van deze rechtspersonen om informatie te vinden over de verschillende belastingen waarmee zij mogelijk te maken hebben.
Meer informatie

Op donderdag 23 mei komt ons PO netwerk voor controllers en financials in het primair onderwijs weer bijeen in Utrecht. In de twee thematische programmaonderdelen komt in de eerste plaats Payrolling aan de orde. In het andere thematische programmaonderdeel wordt het in opdracht van de Tweede Kamer opgestelde, en binnenkort te verschijnen, rapport over de stand van zaken m.b.t. de financiële deskundigheid in het PO en VO toegelicht door de opstellers. Vanzelfsprekend komen ook de vaste programmaonderdelen aan bod.
lees verder