Infinite Update - 2 oktober 2013

• Dinsdag 29 oktober 2013: Samenwerkingsverbanden in het onderwijs (vo) lees verder
• Dinsdag 29 oktober 2013: Samenwerkingsverbanden in het onderwijs (po) lees meer
• Donderdag 21 november 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren PO lees verder

De personele bekostiging primair onderwijs wordt in drie termijnen bekend gemaakt. Eerste moment van publicatie is het voorjaar (enkele maanden voorafgaand aan het begin van het betreffende schooljaar), vervolgens vindt enkele maanden later een actualisatie plaats (omstreeks het begin van het betreffende schooljaar) en ongeveer een jaar later (na afronding van het betreffende schooljaar) vindt definitieve vaststelling plaats. De op 19 september 2013 gepubliceerde regeling personele bekostiging 2013-2014 is dus de middelste stap in het hiervoor beschreven proces.

De drie voornaamste aanpassingen betreffen:

• een lichte verhoging van de algemene personele bekostiging
• een verlaging van het budget personeels- en arbeidsmarktbeleid (P&A)
• concretisering van eerder gemaakte afspraken.

De algemene personele bekostiging stijgt met 0,17% op jaarbasis, als gevolg van de ontwikkeling van de werkgeverslasten in de markt (conform de referentiesystematiek). Het budget P&A daalt met 2,14%. Het bedrag wordt nu € 339 per leerling, plus een vaste voet van € 7.993. De daling is een gevolg van de in het begrotingsakkoord 2013 (Lente-akkoord) gemaakte bezuinigingsafspraken.
Tevens zijn in de nieuwe bedragen eerder gemaakte afspraken verwerkt over de professionalisering van de schoolleiding, het actieplan LeerKracht (verkorting van de carrièrepatronen onderwijzend personeel en de invoering van de functiemix) en de afspraken over de salarisontwikkeling van de adjunct-directeuren.

Ten opzichte van de vastgestelde bedragen voor het schooljaar 2012–2013 (personele lumpsum) komt hiermee de aanpassing per 1 augustus 2013 voor het onderwijzend personeel op 0,265%, het onderwijsondersteunend personeel op 0,075% en de schoolleiding op 0,243%. De aanpassing in verband met de afspraken over verdere professionalisering is verwerkt door de aangepaste genormeerde gemiddelde personeelslasten schoolleiding met een vast bedrag te verhogen.
De bekostiging Prestatiebox is vastgesteld op ongeveer € 90 per leerling basisonderwijs, plus vaste voet van € 1.986 per BRIN-nummer.

De opslag in de personele bekostiging in verband met de door de schoolbesturen te betalen premies Vervangings- en Participatiefonds blijven per 1 augustus 2013 ongewijzigd, resp. 4,026% en 1,00% van de loonkosten.

De personele bekostiging over voorgaand schooljaar (2012-2013) moet nog definitief worden vastgesteld. De verwachting is dat publicatie in oktober 2013 zal plaatsvinden en er dan een kleine stijging bekend zal worden gemaakt, want de compensatie voor gestegen werkgeverslasten voor het kalenderjaar 2013 heeft ook invloed op de laatste 7 maanden van het schooljaar 2012-2013.

De wijzigingen ten opzichte van een jaar geleden en ten opzichte van de eerste regeling 2013-2014 staan in bijgaande ‘was-wordt-tabel’. De PO raad heeft de laatste gegevens al verwerkt in de begrotingsmodellen 2014.

lees meer

Ook de materiële bekostiging primair onderwijs 2014 is gepubliceerd. Voor de sector PO is (als enige onderwijssector) wettelijk vastgelegd dat de bekostiging voor de materiële instandhouding jaarlijks wordt aangepast op grond van de prijsontwikkelingen. Daarbij wordt uitgegaan van de prijsmutatie netto- materiële overheidsconsumptie volgens de Macro Economische Verkenning (MEV). De prijscompensatie wordt vastgesteld aan de hand van een bij wet vastgelegde systematiek. De bedragen van de programma’s van eisen voor het jaar 2014 zijn aangepast op basis van de volgende elementen:

• de werkelijke prijsontwikkeling in 2012,
• de geactualiseerde prijsontwikkeling in 2013,
• de verwachte prijsontwikkeling in 2014.

Dit resulteert in een verhoging van de materiële bekostiging met 1,41% ten opzichte van de
bekostigingsbedragen van het jaar 2013.
De PO-Raad heeft ook al de materiële  bedragen aangepast in de de (begrotings)modellen in de toolbox .

lees meer

De in bovenstaand bericht besproken Regeling personele bekostiging bevat ook de bedragen die in 2013-2014 in PO en VO gaan gelden voor de LeerlingGebondenFinanciering (Rugzakken). De bedragen voor het personele deel van de LGF stijgen met 0,18% ten opzichte van de in april 2013 gepubliceerde bedragen voor 2013-2014. De materiële bedragen zijn ongewijzigd. 
lees meer

Met de invoering van passend onderwijs moeten de leerlingen die in het regulier onderwijs extra ondersteuning krijgen geregistreerd worden. Dit gaat gebeuren door in het Basisregister Onderwijs (BRON) vast te leggen dat er voor een leerling een ontwikkelingsperspectief is vastgesteld en voor welke periode dit is. De inhoud van het ontwikkelingsperspectief wordt niet geregistreerd in BRON.
Het wetsvoorstel Registratie ontwikkelingsperspectief in BRON regelt voorts de registratie van plaatsing op een Ortho-Pedagogisch en Didactisch Centrum (OPDC).
Op deze manier houden het ministerie van OCW en Onderwijsinspectie zicht op de gegevens van leerlingen die extra ondersteuning ontvangen. Men acht dit wenselijk omdat het hierbij gaat om gegevens die voor de inspectie nodig zijn voor het toezicht op de kwaliteit van passend onderwijs en voor de monitoring en evaluatie van passend onderwijs.
Het wetsvoorstel staat tot 9 oktober 2013 voor advies op internet.
lees meer

Vanaf 1 januari 2014 gelden er nieuwe voorwaarden voor een algemeen nut beogende instelling (ANBI). Omdat ook onderwijsorganisaties zich soms als ANBI laten registreren is het van belang kennis te nemen van de nieuwe voorwaarden.

Vanaf 1 januari 2014 moet een ANBI op een internetsite de volgende gegevens publiceren:

• de naam van de instelling
• het RSIN (Rechtspersonen en Samenwerkingsverbanden Informatienummer)/fiscaal nummer
• de contactgegevens
• de doelstelling van de ANBI
• het beleidsplan
• de functie van de bestuurders
• de namen van de bestuurders
• het beloningsbeleid
• een verslag van de uitgeoefende activiteiten
• een financiële verantwoording

Een ANBI kan de vereiste gegevens op een eigen internetsite publiceren, of op een gemeenschappelijke internetsite van bijvoorbeeld een brancheorganisatie.

lees meer

Het bestuur van het Vervangingsfonds (VF) heeft voor de zomervakantie een groot aantal mogelijke maatregelen besproken die moeten bijdragen aan een omvangrijke vereenvoudiging van het reglement en een administratieve lastenverlichting voor de schoolbesturen. Het bestuur is zich ervan bewust dat dergelijke wijzigingen onvermijdelijk leiden tot herverdeeleffecten voor schoolbesturen. Ten aanzien van de besluitvorming vraagt dit dan ook om de nodige zorgvuldigheid. In dit kader is een onderzoek gestart naar de financiële gevolgen van de voorgestane maatregelen voor de schoolbesturen. Daarnaast worden de effecten van enkele alternatieve oplossingen bestudeerd.
Op dit moment loopt een rijksbreed onderzoek naar de status van alle Zelfstandige Bestuursorganen (ZBO) in Nederland. Hiertoe behoort ook het VF. Het kan er toe leiden dat de status van het VF gaat veranderen met belangrijke gevolgen voor de werkwijze van het fonds in de toekomst. De moderniseringsplannen van het VF worden dan ook niet los gezien van de uitkomsten van het rijksbrede onderzoek.
Het bestuur van het VF streeft er naar dit najaar, in samenhang met de uitkomst van het rijksbrede onderzoek naar de ZBO-status, besluiten te nemen over de maatregelen die tot een substantiële modernisering van het fonds moet leiden. De aangesloten besturen worden te zijner tijd door het fonds geïnformeerd.

lees meer

Voor de 7e keer organiseert Dyade dienstverlening de verkiezing van het beste jaarverslag in het onderwijs. Voor het eerst is er ook een prijs voor jaarverslagen in het voortgezet onderwijs. Alle besturen die een jaarverslag indienen ontvangen een analyserapport. De uitreiking van de Bestuursbokaal vindt plaats op woensdag 27 november. De heer De Lange, directeur Bestuursondersteuning en Advies van OCW, houdt deze middag een presentatie over het jaarverslag en de versterking bestuurskracht. Aan de orde komt de vraag “Wat vinden OCW en Inspectie belangrijk en waarop gaan zij sturen?
lees meer

 

De definitieve kengetallen van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs zijn op de website passend onderwijs gepubliceerd. De kengetallen zijn gebaseerd op de definitieve gegevens van de teldatum 1 oktober 2012 (vastgesteld in juli 2013). In het per nieuw samenwerkingsverband beschikbare data-bestand is nu ook een nieuw tabblad opgenomen: leerlingontwikkeling 2010-2012.

lees meer

Infinite Financieel heeft haar ‘ Handreiking financieel management en financieel perspectief samenwerkingsverbanden passend onderwijs VO’ geactualiseerd. De handreiking informeert op toegankelijke wijze over de bekostiging van de nieuwe samenwerkingsverbanden en over de wijze waarop zij hun financieel management vorm kunnen gaan geven.
De handreiking is gratis te downloaden op onze website. Een geactualiseerde versie voor de PO verbanden is binnenkort ook beschikbaar.
lees meer 

De voorlopige verzuimcijfers voor het voortgezet onderwijs zijn bekend. Hieruit blijkt dat het verzuim in 2012 licht is gedaald. Dit geldt voor zowel het onderwijzend personeel (OP) als voor het onderwijsondersteunend personeel (OOP). Het verzuimpercentage van docenten in het VO schommelt al 6 jaar rond 5%, terwijl dat van het ondersteunend personeel in dezelfde periode steeds licht daalt: van 6% in 2006 naar 5,3% in 2012. Ook dit jaar verzamelde DUO de verzuimgegevens en berekende zij de verzuimcijfers. Voor de verzameling van de verzuimgegevens gebruikte DUO de gegevens die de salarisverwerkers (Raet, Raet ECS en AFAS) in opdracht van de schoolbesturen aanleveren. Samen hebben de salarisverwerkers een dekkingspercentage van 81,4% van alle brinnummers in het VO. Het verzuimpercentage van het onderwijzend personeel is van 5,2% in 2011 gedaald naar 5% in 2012. Voor het onderwijsondersteunend personeel daalt het verzuimpercentage van 5,5% in 2011 naar 5,3% in 2012. De aard van het verzuim blijkt in die periode stabiel. De verzuimgegevens worden gekenmerkt door een relatief lage meldingsfrequentie en een korte duur. De meldingsfrequentie is in 2012 1,6 voor het onderwijzend personeel en 1,3 voor het ondersteunend personeel. Deze cijfers zijn stabiel met de voorgaande jaren. De gemiddelde verzuimduur nam in 2012 met ongeveer 1,5 dag toe tot gemiddeld 12 dagen verzuim voor het onderwijzend personeel en 16 dagen voor het onderwijsondersteunend personeel. U kunt op de site van Voion voor elk brinnummer de specifieke gegevens downloaden en vergelijken.
lees meer

Sinds 12 juli 2013 zijn scholen verplicht in- en uitschrijvingen van leerlingen binnen zeven werkdagen te melden aan BRON.
Het artikel in de Leerplichtwet om  in- en uitschrijving aan de Gemeente te melden, is per 1 juli jl. vervallen. Gemeenten krijgen in het vervolg de mutaties snel van BRON door.
lees meer

In een brief aan de Tweede Kamer schetst staatssecretaris Dekker de contouren van het nieuwe wetsvoorstel Onderwijstijd, dat hij medio 2014 aan de Tweede Kamer zal voorleggen. De brief is de uitwerking van afspraken over onderwijstijd, die in het Nationaal Onderwijsakkoord zijn gemaakt. Partijen kwamen daarin overeen de urennorm te moderniseren. De staatssecretaris benoemt in zijn brief 5 elementen die in het wetsvoorstel worden geregeld:

1. De urennorm. De urennorm is 1000 uur en wordt niet meer per leerjaar geregeld maar per opleiding (3700 Vmbo, 4700 Havo, 5700 Vwo). Ook vervalt het onderscheid in maatwerk en reguliere onderwijstijd. Door deze maatregelen kunnen scholen beter maatwerk leveren aan leerlingen. Ook komt het ten goede aan de werkdruk van docenten en verlicht het de administratieve last van scholen.
2. De dagennorm. Het voorstel is uit te gaan van een minimum van 189 dagen per schooljaar waarop les verzorgd moet worden. De dagen waarop er geen onderwijs hoeft te worden verzorgd, worden niet meer bij wet vastgelegd.
3. De kwalitatieve invulling. De criteria blijven dat het onderwijs onder verantwoordelijkheid van bekwaam personeel plaatsvindt, dat de uren deel uitmaken van het geplande onderwijsprogramma en dat onderwijsactiviteiten inspirerend en uitdagend moeten zijn.
4. Inspraak en verantwoording. Net als in de huidige wet, wordt de beoordeling van wat goede onderwijstijd is en welke activiteiten daaronder kunnen vallen, belegd bij de professionals en de medezeggenschap. 
5. Toezicht en handhaving. Het toezicht op de onderwijstijd wordt gewijzigd. Het jaarlijkse onderzoek onder een beperkt aantal scholen wordt afgeschaft en er wordt alleen specifiek naar de onderwijstijd gekeken als de kwaliteit van een school onder de maat is. 

lees meer

Scholen kunnen voortaan gratis gebruik maken van het online Scenariomodel Primair Onderwijs. Daarmee kunnen zij makkelijker een prognose maken van bijvoorbeeld leerlingenaantallen. Ook is het scenariomodel verrijkt met nieuwe functionaliteiten. Het model is ontwikkeld door het CAOP in opdracht van het Arbeidsmarktplatform PO. Met het scenariomodel kunnen scholen vijf jaar vooruitkijken. Het geeft inzicht in leerlingen- en bevolkingsprognoses, en in personele en materiële bekostigingsprognoses (inclusief prestatiebox), waardoor zij hun personele formatie kunnen berekenen. Daarnaast is de bevolkingsopbouw van 0-4 jarigen op wijkniveau opvraagbaar. Het model kan verder prognoses differentiëren naar schoolbestuur, instelling en regio, inclusief de samenwerkingsverbanden ‘Passend onderwijs’. Het scenariomodel ondersteunt basisscholen in het versterken van de bestuurskracht, bijvoorbeeld voor het voeren van een (financieel) meerjarenbeleid.

lees meer

In 2013 en 2014 zal de Inspectie van het Onderwijs ‘simulatieonderzoeken’ uitvoeren bij alle 152 nieuwe samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Bij ieder samenwerkingsverband wordt een kwaliteitsonderzoek nagebootst. Hiermee wil de Inspectie vooral de kwaliteitsontwikkeling van de samenwerkingsverbanden stimuleren. Daarnaast kan de Inspectie daarmee de indicatoren van haar onderzoek toetsen op hun bruikbaarheid.
lees meer

Op Voion.nl vindt u vanaf heden een actueel overzicht van alle financieringsmiddelen voor professionalisering voor zowel de school als voor individuele werknemers in het voortgezet onderwijs.
Uit contacten met het VO-veld bleek dat er behoefte is aan een overzicht van de middelen die beschikbaar zijn om scholen, onderwijzend en onderwijsondersteunend personeel, schoolleiders, P&O’ers en MR-leden te ondersteunen in hun professionele ontwikkeling. Deze behoefte is voor Voion aanleiding geweest de middelen in kaart te brengen in het overzicht financieringsmiddelen professionalisering. Dit overzicht wordt actueel gehouden. Zo worden binnenkort ook de middelen uit de Rijksbegroting en het Onderwijsakkoord opgenomen.
lees meer

Ruimte-OK is een kenniscentrum op het gebied van huisvestingsvraagstukken in onderwijs, kinderopvang en zorg. Zij willen schoolbesturen van dienst zijn als die per 1 januari 2015 verantwoordelijk worden voor het buitenonderhoud en de aanpassing van schoolgebouwen. Zo leven nog veel vragen zoals over de relatie en onderlinge rolverdeling met de gemeente. Op 27 november staan deze en andere vragen op het programma van de eerste landelijke kennisdag die Ruimte OK organiseert onder de titel 'Grip op Kwaliteit'. De doelgroep zijn alle functionarissen betrokken bij het ontwikkelen, financieren en organiseren van huisvesting voor kinderen van 0 tot 18 jaar.

lees meer