Infinite Update - 7 maart 2013

• 07 maart 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren VO 10:00 - 15:00 lees verder
• 14 maart 2013: Netwerk Controllers en Financieel directeuren PO 10:00 - 15:00 lees verder
• 14 maart 2013: Congres VO-raad lees verder
• 15 maart 2013: AVS-congres lees verder
• 23 mei 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren PO 10:00 - 15:00 lees verder
• 12 september 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren PO 10:00 - 15:00 lees verder
• 19 september 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren VO 10:00 - 15:00 lees verder
• 21 september 2013: Netwerk Controllers en financieel directeuren PO 10:00 - 15:00 lees verder

De Onderwijsraad verwacht een toename van het aantal kleine scholen als gevolg van de dalende leerlingenaantallen en stelt dat dit druk zet op de kwaliteit en de kosten van het onderwijs. Op termijn is dat onhoudbaar. Kleine scholen zijn vaker zwak en kunnen moeilijker de rol van sociale ontmoetingsplaats voor leeftijdsgenoten waarmaken. Daarom adviseert de raad om het aantal kleine scholen te beperken. Ook met minder scholen is de keuzevrijheid voor ouders en leerlingen in Nederland te garanderen. De Onderwijsraad doet drie aanbevelingen.

Aanbeveling 1: herzie opheffingsnormen en bekostiging
Om de kwaliteit van het onderwijs duurzaam te waarborgen en de toename van het aantal kleine scholen te beperken, is een herziening van de opheffingsnormen en bekostigingssystematiek nodig. De raad adviseert de minimum opheffingsnorm in het primair onderwijs te verhogen naar 100 leerlingen, vanaf 2019 geldend voor alle basisscholen. Daarnaast stelt de raad voor om de kleinescholentoeslag in het primair onderwijs te vervangen door een toeslag voor scholen in dunbevolkte gebieden. De budgettaire besparing die dit oplevert, kan worden benut om te investeren in verbetering van de kwaliteit van het basisonderwijs.

Aanbeveling 2: steun experimentele initiatieven van scholen
Aangezien wetswijzigingen de nodige tijd vergen, bepleit de raad een optimale toepassing van de wettelijke experimenteerruimte, zodat scholen op korte termijn de gevolgen van dalende leerlingaantallen kunnen aanpakken. Voorwaarde is dat de experimenten bijdragen aan de versterking van de onderwijskwaliteit op de lange termijn en pluriformiteit waar mogelijk blijven garanderen. Dit geldt voor zowel het basisonderwijs als het voortgezet onderwijs.

Aanbeveling 3: zorg dat scholen samen een goed aanbod kunnen organiseren
In het primair onderwijs moet snel een proces op gang komen waarin scholen lokaal en regionaal samenwerken aan een goed en gevarieerd onderwijsaanbod. De raad adviseert dit proces te stimuleren met een zogenoemd Regionaal aanpassingsplan (RAP) dat het aantrekkelijk maakt voor scholen om daar met elkaar aan te werken. Wettelijke regels die de samenwerking bemoeilijken, moeten worden vereenvoudigd.

Staatssecretaris Dekker heeft aangegeven in april van dit jaar met een beleidsreactie te zullen komen.
lees het rapport van de onderwijsraad

Staatssecretaris Dekker heeft de Tweede Kamer de eerste voortgangsrapportage invoering passend onderwijs gestuurd. De voornaamste conclusie is dat de invoering op koers ligt. Wel zijn er grote verschillen tussen samenwerkingsverbanden in de snelheid en de wijze waarop de uitwerking van passend onderwijs wordt opgepakt.
lees de voortgangsrapportage
Een aantal onderdelen in de Wet passend onderwijs wordt verder uitgewerkt. Dat gebeurt in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB). Het gaat dan om onderwerpen zoals de landelijke geschillencommissie, het tempo van de verevening en het deskundigenadvies. De AMvB is op onderdelen met het veld besproken en staat nu op internet voor advies van het veld.
lees de Algemene Maatregel van Bestuur

Op 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) in werking getreden. Met deze wet moeten ongewenst hoge beloningen in de publieke sector voorkomen worden. Ook voor het primair en voortgezet onderwijs is een verlaagd maximum voor de bezoldiging vastgesteld. In 2013 bedraagt de maximale bezoldiging in het primair onderwijs €135.805 en in het voortgezet onderwijs € 182.948. Het maximum uit de CAO voor bestuurders in het primair onderwijs blijft met een maximum van €130.564 onder deze norm. Het verlaagde maximum geeft bovendien een plafond aan dat niet voor iedere bestuurder van toepassing is. Er gelden onder het plafond verschillende salarisklassen, welke afhankelijk zijn van de complexiteit en grootte van de instelling. Ook zijn niet alle bestuurders in het onderwijs bezoldigd. Daar zal niets aan veranderen. Volgens het ministerie van OCW is het niet de bedoeling dat bestuurders die tot nu tot onbezoldigd werkten onder de CAO gaan vallen.
Bron: Nieuwsbrief Primair Onderwijs, lees de nieuwsbrief

Staatssecretaris Sander Dekker van Onderwijs heeft voor dit jaar 29,5 miljoen euro uitgetrokken voor de bijscholing van schoolleiders van basisscholen. Dat komt neer op minimaal tweeduizend euro per schoolleider per jaar. Het is geld is beschikbaar gekomen, nu werkgevers, de bonden en de staatssecretaris nieuwe CAO-afspraken hebben gemaakt. Dekker wil het onderwijs in Nederland ‘van goed naar excellent’ brengen. En omdat uit internationaal onderzoek is gebleken dat het verschil in leerling-prestaties tussen scholen voor 25 procent kan worden verklaard uit het verschil in kwaliteit van de schoolleider, zet de staatssecretaris in op betere leraren, schoolleiders en bestuurders. Voor leraren bestaat al langer de Lerarenbeurs. Nu komt daar dus een beurs voor schoolleiders bij.

Per 1 januari 2013 is er meer subsidie beschikbaar om meer mannen voor de klas te krijgen. Door een combinatie van twee regelingen gaat het nu in totaal om € 26.000 per hij-instromer. Daarnaast heeft het Arbeidsmarktplatform PO in februari een nieuw portaal gelanceerd met potentiële kandidaten.
Eerder riep het Arbeidsmarktplatform PO de subsidieregeling Hij-instroom in het leven, een financiële tegemoetkoming in de (wervings-, studie- en begeleidings) kosten van  € 7.000 per zij-instromende man. Daarnaast heeft het ministerie van OCW de zij-instroomregeling uitgebreid naar het primair onderwijs. Daarmee investeert het ministerie € 19.000 per zij- of hij-instromer. Meer informatie hierover wordt in maart verwacht.
www.hij-instromers.nl

De Commissie Fusietoets Onderwijs heeft nu een eigen website, www.cfto.nl, waarop allerlei informatie over de fusietoets gevonden kan worden, zoals de procedure en toetsingscriteria per sector.

Jaarlijks stelt het ministerie van OCW een overzicht op van fiscale regelingen die relevant zijn voor het onderwijsveld.  Het gaat om fiscale regelingen met betrekking tot:
1. Kennisvermeerdering: faciliteiten voor scholing, duale opleidingen en stages
2. Schenkingen
3. Extraterritoriale kosten
4. Monumentenpanden
5. Onderwijs
6. Musea, theaters, bibliotheken
De paragraaf Onderwijs is geheel gewijd aan de BTW-verplichtingen en -vrijstellingen van scholen. Op ruim twee pagina’s worden de BTW-regels uitvoerig toegelicht.
lees de toelichting

Bij Van Ree Accountants verscheen recent de nieuwe versie van de brochure ‘Onderwijsinstellingen en de fiscus’. Deze uitgave informeert over de fiscale aspecten voor onderwijsinstellingen.
U kunt de brochure downloaden via de website www.onderwijsaccountant.nl.

Inspelen op toekomstige ontwikkelingen is eenvoudiger voor besturen die de hoogte van hun rijksbijdrage de komende jaren goed kunnen inschatten. Met het grootste deel van die ontvangsten in beeld, komt ook een goede meerjarenplanning en begroting in zicht. Het door DUO ontwikkelde prognosemodel VO is hiervoor een nieuw instrument. DUO nodigt uit om het instrument vanaf nu in te zetten bij beleidsontwikkeling en bedrijfsvoering. Ervaringen verbetersuggesties kunnen aan DUO doorgegeven worden (ico@duo.nl) en zullen zo mogelijk in de nieuwe release van april 2013 meegenomen worden.
Direct naar de algemene introductie van het prognosemodel vo

Begin februari 2013 publiceerden het Prins Bernard Cultuurfonds en het Fonds voor Cultuurparticipatie een speciale cultuureducatie voor het VMBO. Culturele instellingen, die daarbij moeten samenwerken met scholen, kunnen een aanvraag indienen. Verspreid over vier jaar wordt in totaal € 2,4 miljoen door beide organisaties geïnvesteerd (€ 600.000 per jaar). Per gehonoreerde aanvraag is € 100.000 tot € 250.000 beschikbaar. Aanvragen kunnen ingediend worden tot 15 april 2013. Voor meer informatie en voor de aanvraagprocedure zie hier.

Het ministerie van Onderwijs onderzoekt een aantal schoolbesturen waarbij (voormalige) bestuurders opgespaarde bapo-uren hebben laten uitbetalen. OCW beschouwt het verzilveren van bapo-verlof als een ondoelmatige besteding van onderwijsgeld. De afgelopen weken doken verschillende voorbeelden op van (directeur-)bestuurders die niet-opgenomen bapo-verlof kregen uitgekeerd in de vorm van een pensioenaanvulling. Betrokken bestuurders zouden hun bapo-verlof niet hebben kúnnen opnemen. Maar bapo-verlof uitkeren in de vorm van beloning, is volgens OCW absoluut niet de bedoeling.
lees verder op de website van de AOb

In reactie op de brief van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en werkgelegenheid over de contouren van de overbruggingsregeling in verband met de verhoging van de AOW-leeftijd is door de Tweede Kamer een groot aantal vragen gesteld. Deze beantwoordt zij met brief van 12 februari 2013. Deze antwoordbrief geeft verheldering op een groot aantal punten. Zie hier de brief.