Infinite Update - 2 september 2015

• 15 september 2015: start Leergang Controlling 

  lees meer 

• 24 september 2015: Netwerk Controllers PO

  lees meer 

• 1 oktober 2015: Netwerk Controllers VO 

  lees meer 

• 8 oktober 2015: Ondersteuning bij bedrijfsvoering SWV VO 

  lees meer

• 19 november 2015: Netwerk Controllers PO

   lees meer

Het Vervangingsfonds zal - in de huidige vorm - ophouden te bestaan. Streefdatum hiervoor is 2018.
Na het invoeren van de lumpsum bekostiging (2006) en de decentralisatie van alle arbeidsvoorwaarden (2014) is er niet langer de noodzaak om het Vervangingsfonds als ZBO (Zelfstandig Bestuurs Orgaan) in stand te houden. In combinatie hiermee wordt de wettelijk verplichte aansluiting van schoolbesturen geschrapt. Schoolbesturen kiezen in de toekomst zelf de wijze waarop zij risico’s willen afdekken.

De sociale partners hebben een rapport laten opstellen dat ingaat op de vraag hoe de toekomst er uit moet zien. De belangrijkste punten uit het advies zijn:

• de werkgevers worden zelf verantwoordelijk voor de zorg voor een goede vervanging en het beperken van het ziekteverzuim (zo kan bijvoorbeeld in de CAO worden opgenomen dat bij ziekte kwantitatief en kwalitatief goed wordt vervangen);
• de verplichte aansluiting kan vervallen tussen 1 januari 2018 en 1 januari 2020;
• ter ondersteuning van de werkgevers zorgt een coöperatieve werkmaatschappij voor een manier om op vrijwillige basis onderling risico’s op te vangen;
• de werkmaatschappij kan bemiddelen in het realiseren van een aantrekkelijke verzekering voor schoolbesturen of een eigen vrijwillige, collectieve voorziening aanbieden;
• daarnaast kan de werkmaatschappij de schoolbesturen ondersteunen bij de ontwikkeling van verzuim- en vervangingsbeleid.

Om onder andere de financiële risico’s van het vervallen van de verplichte aansluiting in beeld te krijgen is in januari 2015 een onafhankelijke nulmeting uitgevoerd. Op basis van de actuele situatie in het primair onderwijs wordt geconcludeerd, dat het overgrote deel van de schoolbesturen in staat is om de financiële risico’s van een stelselwijziging op te vangen. De onderzoekers stellen dat de risico’s nu vooral lijken te liggen bij een beperkte groep van 10 procent van de schoolbesturen met een geringe financiële buffer. Dit percentage komt overeen met 137 kwetsbare schoolbesturen, waarvan 90 kleine schoolbesturen. Deze categorie schoolbesturen blijkt op dit moment bij een systeemwijziging, financieel kwetsbaar te zijn. Met name deze kwetsbare categorie zal actief voorbereid en ondersteund worden op weg naar het nieuwe stelsel.

Lees de brief over de modernisering van het Vervangingsfonds
Lees het advies van de sociale partners
Lees het rapport over de nulmeting (Infinite Financieel adviseur Els Verschure werkte hier aan mee)

De staatssecretaris heeft de Kamer geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het anticiperen op leerlingdaling in het po en vo. Van de 393 gemeenten krijgen 246 gemeenten tot 2020 te maken met meer dan tien procent leerlingendaling in het primair onderwijs. En van 2016 tot 2028 daalt het aantal leerlingen in het voortgezet onderwijs met twaalf procent.
Een eerdere brief over dit thema verscheen in mei 2013. Die bevatte maatregelen om schoolbesturen in staat te stellen hun verantwoordelijkheid waar te maken voor een toekomstbestendig onderwijsaanbod dat toegankelijk is en van goede kwaliteit.
Het is de ambitie van de staatssecretaris dat eind 2016 in alle gemeenten met leerlingendaling samenwerking is ontstaan, gericht op een meerjarig regionaal gebiedsplan voor het onderwijsaanbod, en dat in de helft van alle gemeenten met leerlingendaling meerjarige gebiedsplannen zijn vastgesteld en worden uitgevoerd.
Veel schoolbesturen in het primair onderwijs zijn zich reeds goed bewust van de gevolgen en zijn samen met de gemeenten hard aan het werk. De nadruk verschuift van bewustwording naar planvorming en uitvoering. Voor een deel van de schoolbesturen in het primair onderwijs en voor een groot deel van de besturen in het voortgezet onderwijs is nog een omslag in het denken nodig om tot een gezamenlijke aanpak in de regio te komen. In het voortgezet onderwijs zal het de komende periode noodzakelijk zijn om te werken aan bewustwording en het gezamenlijk maken van plannen.
In de Kamerbrief wordt ook gerapporteerd over de stand van zaken met betrekking tot het doorvoeren van noodzakelijk aanpassingen in wet- en regelgeving.
De website www.leerlingendaling.nl is vlak voor de zomer in vernieuwde vorm gelanceerd. De website is een centraal informatiepunt bij de ondersteuning van alle betrokkenen bij de leerlingendaling.
Via DUO kunnen schoolbesturen in gebieden met een sterke leerlingendaling bijzondere bekostiging aanvragen voor het aanstellen van een regionale procesbegeleider. Daarbij fungeert één schoolbestuur als hoofdaanvrager. Ten minste één ander schoolbestuur ondersteunt de aanvraag. Ook is de betrokkenheid nodig van twee gemeenten waar de besturen scholen of vestigingen hebben. De gemeenten zijn mede-aanvrager van of overlegpartner bij de opdracht aan de regionale procesbegeleider. Een regionale procesbegeleider werkt voor het hele gebied, ongeacht of alle schoolbesturen in de regio als mede-aanvrager optreden. De aanvraag moet voor 1 januari 2016 gedaan worden.

Lees de Kamerbrief
Ga naar de website leerlingdaling.nl
Lees meer over de subsidieregeling regionale procesbegeleiders  

Op 10 juli 2015 sloten drie vakcentrales een loonruimteovereenkomst met de overheidswerkgevers, waaronder de werkgevers in het onderwijs.
De VO-raad heeft op haar website een uitvoerig bericht geplaatst, waarin onder meer ingegaan wordt op: de uitwerking van het akkoord, de dekking, de gevolgen voor de pensioenen en aandachtspunten voor de begroting 2016 van de schoolbesturen.
De PO-Raad heeft een algemeen bericht op haar website geplaatst. Voor haar leden is aanvullende informatie beschikbaar.
In het akkoord is afgesproken dat de besturen in beginsel volledig voor de extra kosten worden gecompenseerd in de bekostiging.

Lees het bericht van de VO-raad
Lees het bericht van de PO-Raad

Eind juni 2015 is een nieuwe CAO voor de bestuurders in het PO afgesloten tussen de VTOI (Vereniging van Toezichthouders in het Onderwijs) en de Bestuurdersvereniging PO. De CAO treedt op 1 september 2015 in werking en heeft in principe een geldigheidsduur van één jaar.
Lees meer

Momenteel kunnen samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs bij wijze van overgangsmaatregel gebruik maken van een btw-vrijstelling, maar deze is op dit moment niet gekoppeld aan een specifieke wettelijke btw-vrijstelling. De staatssecretaris heeft in een overleg van de Tweede Kamer over het Passend Onderwijs meegedeeld dat deze vrijstelling structureel zal worden. Met Prinsjesdag 2015 wordt deze toezegging door het Ministerie van Financiën meegenomen in de brief aan de Kamer. Naar verwachting zal in dit fiscale eindejaarsbesluit formeel worden geregeld dat samenwerkingsverbanden per 1 augustus 2016 aangemerkt worden als sociaal-culturele instelling, zodat ze een beroep kunnen doen op de btw-vrijstelling voor de activiteiten die zij als zodanig verrichten. Daarmee wordt de overgangsmaatregel vervangen door een wettelijke btw-vrijstelling.
Ook heeft de staatssecretaris aangegeven dat ambulante begeleiding, wanneer leerlingen op een reguliere school gespecialiseerde ondersteuning ontvangen vanuit een school voor speciaal onderwijs, btw-vrijgesteld is. Dit is recent in de rechtspraak bevestigd, en wordt door de staatssecretaris van Financiën is het eerstvolgende beleidsbesluit verwerkt.
Lees meer

Raden van Toezicht in het onderwijs moeten veel alerter zijn op dreigende misstanden op de scholen die zij controleren en mogen die ook niet onder de pet houden. Toezichthouders worden verplicht om wanbeheer te melden bij de inspectie. De meldplicht geldt ook als de toezichthouders risico’s op het gebied van kwaliteit of continuïteit van onderwijs signaleren. Dat staat in het wetsvoorstel Versterking Bestuurskracht dat minister Bussemaker en staatssecretaris Dekker naar de Tweede Kamer hebben gestuurd. In het wetsvoorstel wordt ook de medezeggenschap versterkt. Zo wordt geregeld dat bestuurders voortaan worden benoemd op basis van openbare profielen, waar de medezeggenschap advies over heeft uitgebracht. De medezeggenschap praat straks ook mee over benoeming en ontslag van bestuurders. Ook moeten toezichthouders minimaal tweemaal per jaar overleggen met de medezeggenschap, krijgt de medezeggenschap meer mogelijkheden om een besluit nietig te laten verklaren en wordt de positie van opleidingscommissies versterkt.

Veel samenwerkingsverbanden en onderwijsadministratiekantoren maken gebruik van de begrotingsmodellen van Infinite Financieel voor samenwerkingsverbanden passend onderwijs po en vo. Begin oktober 2015 is de 3.0 versie van deze modellen beschikbaar. In deze versie zijn diverse actualisaties en verbeteringen doorgevoerd, waaronder:

• de actuele bekostigingsbedragen zijn verwerkt,
• bepaalde gegevens van DUO kunnen worden ingelezen,
• een liquiditeitsbegroting is geïntegreerd,
• automatische exporteer- en importeermogelijkheden zijn geïntegreerd. 

Bovendien is vanaf dat moment niet alleen een schooljaarversie van het model beschikbaar, maar ook een kalenderjaarversie.

Wilt u op de hoogte gehouden worden als de nieuwe versie beschikbaar is? Stuur dan een mailtje naar info@infinitebv.nl met uw gegevens en geef aan of u interesse hebt in het PO danwel het VO-model.

Op donderdag 24 september 2015 komt ons netwerk van controllers en andere financials in het primair onderwijs weer bijeen. Eén dagdeel staat de vraag centraal welke consequenties onder meer digitalisering van financiële processen kan hebben voor kansen op fraude. De heer E.J. Zwijnenberg, Manager ICT-Security bij Hoffmann Bedrijfsrecherche BV, zal een presentatie verzorgen. In het andere dagdeel komen actuele ontwikkelingen aan de orde, alsmede twee financieel technische onderwerpen. We gaan in op de werkkostenregeling (wat moet de controller daarover weten en waarom en wat zijn actuele ontwikkelingen in dit dossier?) en we staan stil bij de GGL; de gewogen gemiddelde leeftijd (heeft u als controller inzicht in de werking van deze bekostigingsparameter en wat zijn risicofactoren?).
We begroeten u graag als trouwe of nieuwe deelnemer aan ons netwerk.

Aanmelding verloopt via onze website.   

Op donderdag 1 oktober 2015 komt ons netwerk van controllers en andere financials in het voortgezet onderwijs weer bijeen in Aristo, Utrecht-Lunetten. Naast de actualiteiten (onder meer Derde Dinsdag) staan twee thema’s centraal: “Big data” (Wat kan het onderwijs hiermee?) en “De financiële relaties tussen het schoolbestuur en het samenwerkingsverband passend onderwijs” (Welke nieuwe taken en controles vloeien er voor de controller van het schoolbestuur voort uit de invoering van passend onderwijs?”). 
We begroeten u graag als trouwe of nieuwe deelnemer aan ons netwerk. Aanmelding verloopt via onze website.

Op 15 september 2015 start de vijfdaagse leergang “Controlling: Primair in het onderwijs!” Een uniek samenwerkingsproject tussen Infinite Financieel en de Vrije Universiteit Amsterdam. Aanmelden is nog mogelijk.
Lees meer

Bureau Berenschot heeft in opdracht van het Arbeidsmarkplatform PO en het Vervangingsfonds een vergelijking gemaakt van vijf systemen die het volledige administratieve proces van vervanging ondersteunen. De systemen worden onder meer vergeleken op functionaliteit en kosten. Het rapport is gratis te downloaden.

De kosten voor vervanging - tijdens de zomervakantie - van leraren en directieleden met lesgevende taken kunnen niet meer gedeclareerd worden bij het Vervangingsfonds. Deze regel ligt per 1 januari 2015 vast in artikel 27 van het Reglement Vervangingsfonds. Schoolbesturen hebben hun lopende vervangingsdeclaraties dus als het goed is beëindigd per de eerste vakantiedag. Loopt de vervanging door in het nieuwe schooljaar, dan kan men vanaf de eerste schooldag de vervangingskosten weer declareren bij het Vervangingsfonds. Als de vervanger aanspraak maakt op bekostiging van salaris gedurende de zomervakantie op basis van de CAO PO, dan komen deze kosten dus voor rekening van het bestuur. In het najaar voert het Vervangingsfonds een extra controle uit op de naleving van artikel 27.
Lees het bericht.