Definitieve onderwijsaccountantsprotocol 2024 – 20 december 2024
Het definitieve onderwijsaccountantsprotocol (OAP) is gepubliceerd op de website van Inspectie van het Onderwijs. De ministeriële regeling vind u hier.
De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het protocol van 2023 zijn:
- Het vervallen van de verplichte controle op de tijdigheid van de VOG. Instellingen worden gevraagd om vrijwillig een controle uit te laten voeren op de tijdige aanwezigheid omdat deze tijdigheid een wettelijke verplichting is. Als gevolg van het vervallen van de verplichte controle is de specifieke uitvoeringsmaterialiteit en specifieke rapportagegrens tevens vervallen;
- De specifieke uitvoeringsmaterialiteit en specifieke rapportagegrens zijn tevens vervallen voor
- Studenten die opleiding voor een groot gedeelte op de werkplek volgen ingeschreven bij opleidingsscholen (alle sectoren) (1% SM, 0% SR);
- Europese Aanbestedingen (3% SR).
- Voorheen werd de instellingsaccountant via het protocol expliciet gevraagd vast te stellen dat
- de meerjarenbegroting is ontleend aan de planning & control cyclus en;
- de meerjarenbegroting is goedgekeurd door de Raad van Toezicht (RvT);
- de interne informatie en de informatie die is opgenomen in de continuïteitsparagraaf op elkaar aansluit (reconstrueerbaarheid van de informatie).
Indien de instellingsaccountant vaststelde dat dit niet het geval was, diende dit opgenomen te worden in een verslag van bevindingen. Deze gevraagde vaststellingen en eventueel benodigd verslag van bevindingen zijn komen te vervallen.
- In het referentiekader ten aanzien van de financiële rechtmatigheid is het onderdeel wet- en regelgeving gewijzigd. De aanbestedingswetgeving (zowel Europees, als nationaal: Aanbestedingswet 2012, Aanbestedingsbesluit en Gids Proportionaliteit) wordt niet langer vermeld. De instellingsaccountant hoeft dus niet langer te controleren op en te rapporteren over het onderdeel Europese aanbestedingen zoals in de afgelopen jaren het geval was. Uiteraard blijft voor de schoolbesturen de verplichting om te voldoen aan deze wet- en regelgeving bestaan.
- In de bekostigingscontrole VO zijn een tweetal algemene toetsen (voldoen leerlingenadministratie en leerplusarrangement) komen te vervallen.
- Daarnaast is bijlage I – Kader Financiële Rechtmatigheid bijgewerkt.
Daarnaast is het vermeldingswaardig dat de maatschappelijke thema’s in het najaar van 2024 zijn herzien:
| Sector PO | |
| was | wordt |
| Allocatie van middelen | Allocatie van middelen |
| Strategisch personeelsbeleid | Strategisch personeelsbeleid |
| Passend Onderwijs | Informatiebeveiliging en privacy |
| Nationaal Programma Onderwijs | Banenafspraak |
| Sociale veiligheid | Sociale veiligheid |
| Onderwijsachterstanden | Onderwijsachterstanden |
| Sector VO | |
| was | wordt |
| Allocatie van middelen | Allocatie van middelen |
| Strategisch personeelsbeleid | Strategisch personeelsbeleid |
| Passend Onderwijs | Informatiebeveiliging en privacy |
| Nationaal Programma Onderwijs | Banenafspraak |
| Toetsing en examinering | Toetsing en examinering |
| Werkdrukmiddelen | Werkdrukmiddelen |
Dit wil niet zeggen dat in het jaarverslag (en XBRL) niet langer over het Nationaal Programma Onderwijs gerapporteerd hoeft te worden. In het OAP wordt de instellingsaccountant expliciet gevraagd vast te stellen dat het bevoegd gezag verantwoording aflegt over dit thema. Deze verplichting is voor Passend Onderwijs niet expliciet opgenomen in het OAP.